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邯郸:“五证合一”激发创业创新活力

[日期:2016-12-30]   来源:51注册企业网  作者:51注册企业网   阅读:469次[字体: ]

    “五证合一”包含哪几证?制度实施后,您需要更换营业执照吗?“五证合一”的办理流程是什么?“五证合一”登记制度有什么优点?将给企业办理相关业务带来哪些便利?记者近日采访了邯郸市工商局相关负责人,为您解读“五证合一”带来的新变化。
    10月1日起“五证合一”登记制度改革已在全国范围推行。“十一”长假后的首个工作日,邯郸市工商局颁发了邯郸市首张“五证合一”营业执照。
    办理方式再简化
    “五证合一”是指将原工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、统计证、社保登记证全面整合为以工商营业执照为载体的“一照一码”通行通用。“一照”是指五证合为一张营业执照。“一码”是指营业执照上加载的在工商部门核准生成的统一社会信用代码。此次“五证合一、一照一码”登记制度改革适用于依法由工商行政管理部门登记的,除个体工商户以外所有市场主体,包括各类企业、农民专业合作社及其分支机构。
    新的“五证合一”办证模式,采取“一表申请、一窗受理、同步审批、一份证照”的工作流程。
    首先,办证申请人携带身份证,前往邯郸市民服务中心三楼大厅市工商局(或各县、市、区工商局)服务窗口办理名称核准业务,填写《企业名称预先核准申请书》,办理企业名称核准;核准通过后,企业申请人持取得的名称核准通知书,填写《公司登记(备案)申请书》,提交设立相关材料,办理设立登记;之后,由工作人员受理、审核,并将企业信息录入河北工商经济户籍管理系统,形成电子信息,并生成“统一社会信用代码”,打印出“一照一码”营业执照;最后,由河北工商经济户籍管理系统信息中心工作人员将该企业信息分别推送给税务、社保等相关四个部门,完成数据共享,实现分别监管。
    邯郸市工商局注册分局副局长孙胜林说,办证模式的创新,大幅度缩短了办证时限,去年“三证合一”改革时,邯郸市工商局已走在了工商系统服务窗口的前列,率先提出了企业只需等待3个工作日即可办理以往至少20个工作日才能够办结的所有证件,办事效率大幅提高。如今,“五证合一”登记制度改革,同样企业只需等待3个工作日,并且只需跑一个窗口便可完成全部办证事宜,办事效率再次提高。
   市民关心热点问题
    “五证合一”改革后,对于市民需要面对的具体问题,邯郸市工商局注册分局副局长孙胜林回答了市民关心的热点问题。
    孙胜林说,根据《工商总局等五部门关于贯彻落实<国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知>的通知》要求,“五证合一”实行的登记条件、登记程序、登记申请文书材料规范和营业执照样式与“三证合一”改革相同,除7月1日增加“统计信息采集表”外,此次改革不增加任何其他材料。
    “五证合一”后,哪些内容变更必须更换营业执照呢?据了解,10月1日后,企业申请设立登记的、原执照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的,登记机关将一律换发加载统一社会信用代码的“五证合一”营业执照。
    此外,仅当经营单位的名称、住所、法定代表人或负责人姓名、企业类型、经营范围等信息发生变更时,才需向工商机关申请变更登记,并将自动换发“一照一码”执照。2015年10月1日“三证合一”前办理的营业执照也可单独办理换照手续,变更或换照时,已领取社会保险登记证和统计登记证的企业,不再收缴原社会保险登记证和统计登记证。
    已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不需要重新申请“五证合一”登记,原来办理的营业执照继续有效,原登记信息将由工商部门推送至社保、统计部门。
    需要注意的是,企业应当在规定时限内,申请换发新的加载统一代码的营业执照,以免错过换照影响经营。截止时间为2017年12月31日。
    “五证合一”优点多
    记者了解到,目前,全市已办理“五证合一”登记的新设立企业244家,变更登记为“五证合一”的企业262家。有幸领取邯郸市首张“五证合一”营业执照的一家企业负责人告诉记者,她很荣幸领取了邯郸市首张“五证合一”营业执照,营业执照申领流程的简化程度大大出乎意料,制度的简化改革真正体现了为群众服务,整个办理过程非常满意。
    那么,“五证合一”登记制度改革企业得到了哪些实惠?孙胜林说,“五证合一”是在“多证联办”的基础上,通过建立审批信息共享平台,整合各发证部门的受理窗口、申报表格、材料规范、审批流程、打印发照等,从而达到多事合办的目的。该模式的实施实现了环节、资料、花费“三减少”:省时、省力、省钱。
    依托网上审批系统,申请人原先需要往返多个部门,填写多种表格,重复提交多次材料,现在只需跑市民服务中心一个窗口,填写一张表格,提交一次材料。变“多头跑”为“一次跑”,变“群众跑”为“数据跑”,办事的环节少了,提交的资料少了,所花的费用也少了,办事周期也相应得到缩短。
    “五证合一”登记制度改革是我国深化商事制度改革,推进简政放权,降低创业准入制度性成本的重要举措,对加快政府职能转变,促进大众创业、万众创新,推进部门间信息共享、加快社会信用体系建设具有重要的现实意义。这是继2015年10月1日工商、税务、质监三部门“三证合一”审批制度改革实施后,再度整合统计部门、人事和社会保障部门相关业务的进一步举措。在此基础上,为更大化方便企业,我省又进一步将公安部门的刻章备案纳入“五证合一”,形成“五证一章合一”,使企业办事手续更为精简,办事方便程度更大提升,真正实现“统一社会信用代码”一码通用,无须再分别跑办其他各项登记,削减了企业和政府的重复性劳动,大幅度提高了政府综合行政效能。
    具体来说,“五证合一”使得标准统一规范,建立健全并严格执行企业登记、数据交换等方面的标准,确保全流程无缝对接、流畅运转、公开公正。它的好处有三方面:信息共享互认,强化了相关部门间信息的互联互通,实现了企业基础信息的高效采集、有效归集和充分运用,以“数据网上行”让“企业少跑路”。流程简化优化,简化整合办事环节,强化部门间协同联动,加快业务流程再造,务求程序上简约、管理上精细、时限上明确。服务便捷高效,拓展服务渠道,创新服务方式,推行全程电子化登记管理和线上线下一体化运行,让企业办事更方便、更快捷、更有效率。“五证合一”的实施进一步降低了行政成本和社会成本,方便了企业快速无障碍市场准入,提升了政府综合兼容性市场监管。
    市工商局局长李铁所在接受记者采访时说,审批制度改革以来,全市市场主体增长十分活跃。截至9月30日,全市共有各类市场主体510215户,同比增长51.71%,其中今年前9个月新登记市场主体153679户,同比增长144.31%,市场主体增速全省第一。“五证合一”办证模式进一步简化了审批手续,提高了准入效率,大大降低了大众创业的制度门槛,将再度激发和释放民众创业热情。下一步,市工商局将以“五证合一、一照一码”
    登记制度改革为新的契机,紧紧围绕简政放权,深化工商登记制度改革,完善服务政策举措,加强事中、事后监管,在营造宽松便捷的市场准入环境、优质高效的服务环境、公平竞争的市场环境上下功夫,努力在更大范围、更深层次、更广领域把商事制度改革引向深入。

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